월 스트리트 저널, 2005년 2월 4일 평양으로 보낸 확실한 메시지 미국 대통령 조지 W. 부시는 어제 미연방국회와 미국민들에게 한 역동적 연설에서 자신의 궁극적 목적은,“전 세계의 독재정권을 끝내는 것”이라고 다시 한 번 분명히 말했다. 부시 대통령의 연설은 간단명료하게 바로 북한정권을 지칭하는 것이었다. 그런데 이상하게도, 부시 대통령의 연설이 끝나자마자, 아시아에서 일부 사람들이 즉각 강조하고 나온 반응은 – 부시가 테헤란 정권이 테러의 본산이라고 강조했고, 한 걸음 더 나아가서 이란 국민들의 민주화 열망을 지지한다고 말하고는 – 북한에 대해서는 좀더 외교적 수사를 썼다는 것을 대서특필들 했다. 구체적으로 밝히자면, 부시 대통령은 아시아 문제에 관해서는 이 한 구절밖에 다른 얘기가 없었는데 그는 북한에 대해서 다음과 같이 말했다: 우리는 아시아 국가들과 긴밀히 협조하여 북한으로 하여금 핵야망을 포기하도록 노력하고 있습니다. 그렇다, 중국이 주최해온 6자 회담은 남한, 러시아, 일본까지 참석하여, 북한에게 핵무기 프로그램을 계속하면 매우 위험한 상황이 전개될 수 있다고 경고하는 자리를 마련한 것이다. 이것은 평양 정권에 다국적 압력을 행사하는 효과적 수단이 될 수 있고, 핵으로 무장한 불안정한 깡패 국가를 이웃에 둔다는 것은 중국으로서도 별로 이득될 것이 없음을 중국에게 설득시킬 수만 있다면 6자 회담은 성공할 수도 있다. 사실, 부시는 이제까지 대북정책에서 다국적 외교해결을 강조해왔다. 되돌아보면, 이런 6자 회담을 우회하여 평양 정권과 직접 협상하고 (북한의 공갈에 굴복하여) 조공을 바치자고, 지난 해 미국대선 선거운동 기간 주장한 사람은 존 케리였다. 그러나 이런 정책은 1990년대 클린턴이 이미 써먹은 정책이고 그 결과는 주지하다 싶이 (완전) 실패였다. 그러나 우리가 잊으면 안될 것은, 부시는 국정연설에서 북한에 대해서 언급한 직후, 계속해서 이렇게 말했다: “앞으로 4년간, 우리 정부는 우리 시대의 위험을 제거하기 위한 연대를 계속 구축할 것입니다. 장기적으로 보아도, 살육을 조장하는 극렬파와 그들의 이념을 제거해야만 우리가 추구하는 평화를 얻을 수 있습니다.” 이런 상황은 독재정권이 존재하는 한 피할 수 없고, 부시 대통령의 어제 연설은 2주 전 취임연설의 목적과 동일했다. 그 증거로 부시는, “그러므로 독재와 테러의 창궐을 막고, 증오를 희망으로 바꾸는 유일한 절대적 힘은 바로 인간의 자유에서 나오는 힘입니다,”라고 말했다. 대통령이 이란에 관해서 길게 얘기한 것은 이해하고도 남는다. 이란은 9.11 테러의 주범인 중동에 위치해있고, "세계에서 테러를 지원하는 원조 국가”임에 틀림없다. 이 이슬람 공화국 양변에 위치한 국가들, 아프가니스탄과 이라크는 이제 해방되었고, 지난 4개월이란 짧은 시일 안에 두 나라에서는 자유선거가 처음으로 실시됐다. 이들에게서 그리 멀리 떨어지지 않은 팔레스틴에서도 지난 달 선거가 실시됐다. 부시는 팔레스틴 정부를 정화하기 위해서 국회에 3억5천만불을 신청했다. 그리고 그는 에집트와 사우디 아라비아에게도 민주화에 더 적극적이어햐 한다고 충고했다. 지난 일요일, 한 남한정부 장관은, 평양 정권은 6자 회담에 돌아올지 안 돌아올지 결정하기 전에 부시 대통령이 국정연설에서 북핵문제에 대해서 어떻게 나올지 기다린다고, 전했다. 평양 정권은 이제 그에 대한 대답을 들었다. 월요일, 신임 국무장관 콘돌리자 라이스는 중국, 남한 외교부 장관들에게, 미국은 6자 회담을 조속히 재개하기를 원한다고 전했다. 콘돌리자 라이스는 바로 2주 전 이란과 북한을 “폭정(暴政)의 전초(前哨)”라고 지명했었다. 그러니 이란이나 북한에 대한 메시지는 똑 같다고 말할 수있다: 우라니움 농축이나 핵개발 그만 두고, 너희들 나라 백성들을 자유롭게 하라. 세상에 이보다 더 확실한 메시지가 어디 있는가! REVIEW & OUTLOOK A Clear Message for Pyongyang Wall Street Journal February 4, 2005 In his rousing speech to Congress and the American people yesterday, U.S. President George W. Bush made clear once again that he has the "ultimate goal of ending tyranny in our world." It is a word that succinctly describes the nature of North Korea 's regime. Strangely, some of the instant comment in Asia in the aftermath of Mr. Bush speech chose to emphasize that the President -- while identifying Tehran as a source of terror and even going out of his way to remind the Iranian people that he supports their democratic aspirations -- picked more diplomatic language when it came to North Korea. Specifically, the President said the following, in what was his only direct reference to an East Asian nation: "We're working closely with the governments in Asia to convince North Korea to abandon its nuclear ambitions." Yes, the six-party talks hosted by China and also involving South Korea, Russia and Japan, do provide a forum for explaining to North Korea that it is on a dangerous course with its nuclear-weapons program. These talks are a creative attempt to bring international pressure on Pyongyang, and could succeed if China could be convinced that it is inimical to its interests to have an unstable, nuclear-armed rogue state on its border. In fact, Mr. Bush has emphasized multinational diplomacy with the North all along. Lest we all forget, it was his opponent in last year's electoral campaign, John Kerry, who preferred to circumvent these discussions by negotiating directly with Pyongyang and offering to pay ransom. This was the approach undertaken by the Clinton Administration in the 1990s, one which eventually failed. But it shouldn't be forgotten that, right after mentioning North Korea , Mr. Bush added yesterday: "In the next four years, my administration will continue to build the coalitions that will defeat the dangers of our time. In the long term, the peace we seek will only be achieved by eliminating the conditions that feed radicalism and ideologies of murder." These conditions are created by tyranny, and the President yesterday remained consistent with the goals he outlined in his inaugural address two weeks ago. To wit, he said, "the only force powerful enough to stop the rise of tyranny and terror and replace hatred with hopes is the force of human freedom." That the President spoke at a greater length about Iran is understandable. Iran is in the Middle East, the region that supplied all the 9/11 terrorists, and it is true that it "remains the world's primary state sponsor of terror." The two countries on either side of the Islamic Republic, Afghanistan and Iraq, have now been liberated and in the space of four months have held their first free elections. Not too far afield, Palestinians also held elections last month, and Mr. Bush underscored his engagement in that progress by asking Congress for $350 million to support a clean-up of Palestinian government. He also called on regional allies Egypt and Saudi Arabia to move toward greater democracy. A South Korean minister said Sunday that Pyongyang has communicated that it was waiting to see how Mr. Bush referred to the issue in his State of the Union speech before deciding whether to return to the nuclear disarmament talks, Pyongyang now has its answer. On Monday, the newly confirmed Secretary of State Condoleezza Rice told her counterparts from China and South Korea that the U.S. wants to see the six-party talks restarted soon. This is the same Ms. Rice who two weeks ago identified Iran and North Korea as "outposts of tyranny." The messages to the regimes in Tehran and North Korea thus remain identical: Stop enriching uranium and developing nuclear weapons and set your people free. That should be clear enough.